Organizační řád a schéma MěÚ Tanvald

Organizační řád Městského úřadu Tanvald

Článek 1:

Úvodní ustanovení

Organizační řád Městského úřadu Tanvald vychází zejména ze zákona č. 128/2000 Sb., o obcích v platném znění (dále jen zákon o obcích) a stanoví zásady činnosti a řízení úřadu, úkoly jeho odborů a oddělení, vzájemné vztahy mezi nimi a organizační strukturu úřadu.

Článek 2:

Postavení a působnost úřadu

Postavení a působnost úřadu upravuje zákon o obcích.

Úřad plní úkoly v oblasti samostatné působnosti a přenesené působnosti.

1. V oblasti samostatné působnosti úřad:



1. Plní úkoly, které mu uložilo zastupitelstvo města nebo rada města.
2. Pomáhá výborům zastupitelstva města a komisím rady města v jejich činnosti.
3. Rozhoduje v případech stanovených zákonem o obcích nebo zvláštním zákonem.
4. Rozhoduje o poskytování informací žadateli podle zvláštního zákona č. 106/1999 Sb. v platném znění.
5. Po odborné stránce usměrňuje subjekty, které město zřídilo.



2. V oblasti přenesené působnosti úřad:



1. Vykonává přenesenou působnost ve věcech, které stanoví zvláštní zákony a jsou mu svěřeny zejména radou města, zákonem o obcích nebo jiným zákonem nebo na základě zákona o obcích. V tomto případě je území města Tanvald správním obvodem úřadu.
2. Vykonává přenesenou působnost jako pověřený obecní úřad ¹⁾ v rozsahu jemu svěřeném zvláštními zákony a ve správním obvodu určeném prováděcím právním předpisem ²⁾.
3. Vykonává přenesenou působnost jako úřad obce s rozšířenou působností ³⁾ v rozsahu jemu svěřeném zvláštními zákony a ve správním obvodu určeném prováděcím právním předpisem ⁴⁾.

Správní obvody pověřeného úřadu (označovaného také jako II) a úřadu obce s rozšířenou působností (označovaného také jako III) jsou v případě Tanvaldu stejné a jsou vymezeny územím obcí a měst Albrechtice v Jizerských horách, Desná, Harrachov, Jiřetín pod Bukovou, Kořenov, Plavy, Smržovka, Tanvald, Velké Hamry, Zlatá Olešnice.

Při výkonu přenesené působnosti se úřad řídí při rozhodování o právech, právem chráněných zájmech a povinnostech fyzických a právnických osob zákony a právními předpisy vydanými na základě zákona. V ostatních případech se úřad řídí též usneseními vlády a směrnicemi ústředních správních úřadů, pokud tyto jsou stanoveny zákonem.
Podmínkou platnosti směrnic ústředních správních úřadů je jejich publikování ve Věstníku vlády pro orgány kraje a orgány obcí. Dále se úřad při výkonu přenesené působnosti řídí též návrhy opatření, popřípadě rozhodnutím krajského úřadu, učiněnými podle zvláštního zákona ⁵⁾ v rámci kontroly výkonu přenesené působnosti.

Metodickou a odbornou pomoc ve věcech přenesené působnosti poskytuje úřadu krajský úřad.

¹⁾ příloha č.1 zákona č. 314/2002 Sb. ze dne 13.června 2002
²⁾ a ⁴⁾ vyhláška MV č. 388/2002 Sb. ze dne 15.8.2002
³⁾ příloha č. 2 zákona č.314/2002 Sb. ze dne 13. června 2002
⁵⁾ §93g písm. h) a § 93h zákona č. 129/2000 Sb. , o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů

Článek 3:

Organizační struktura úřadu

Úřad tvoří starosta, místostarosta, tajemník MěÚ a zaměstnanci zařazení do úřadu. V čele úřadu je starosta. Pro jednotlivé úseky činnosti úřadu jsou zřízeny radou města odbory a oddělení, v nichž jsou začleněni zaměstnanci města zařazení do úřadu. Odbory a oddělení plní úkoly v samostatné i přenesené působnosti.

Členění odborů:

1. správní
2. ekonomický
3. rozvoje a komunálních věcí
4. stavební úřad a životní prostředí
5. sociální
6. dopravy

• Oddělení kancelář tajemníka a kulturní kancelář nepůsobí v rámci žádného z odborů.
• Do oddělení kancelář tajemníka je začleněn obecní živnostenský úřad.
• Dům s pečovatelskou službou - DsPS je zařízením sociálního odboru.
• Městské kino, městská knihovna a městské infocentrum jsou zařízeními oddělení kulturní kancelář.
• Středisko TS Žďár je zařízením odboru rozvoje a komunálních věcí.

Funkční náplně odborů a oddělení stanoví tajemník MěÚ se souhlasem rady města.

Článek 4:

Organizace a řízení úřadu

Každý odbor a oddělení má svého vedoucího, který ho řídí a odpovídá za jeho činnost.
Každý zaměstnanec má pouze jednoho bezprostředně nadřízeného vedoucího, jímž je řízen a jemuž je za svou činnost odpovědný. Činnosti jednotlivých odborů a oddělení koordinuje tajemník MěÚ.
Spory vzniklé mezi odbory nebo odděleními úřadu při zabezpečování pracovních úkolů řeší tajemník MěÚ, v případě jeho nepřítomnosti starosta nebo místostarosta.
Pro zabezpečování vnitřního chodu úřadu může tajemník MěÚ vydávat vnitřní směrnice.



Odbory a oddělení jsou povinny v rozsahu své působnosti si vzájemně poskytovat informace o úkolech, které plní, vydávat stanoviska a posudky potřebné pro činnost ostatních odborů a oddělení a projednávat s nimi záležitosti týkající se úkolů spadajících do jejich kompetence.

Článek 5:

Starosta

1. Starosta stojí v čele úřadu, je statutárním zástupcem města.
2. Práva a povinnosti starosty jsou upraveny § 103 a násl. zákona č. 128/2000 Sb. o obcích ve znění pozdějších předpisů.
3. Náplň činnosti starosty v rámci užšího organizačního členění:



1. hlavní směry hospodářského, územního, sociálního a kulturního rozvoje města, ochrany a tvorby životního prostředí,
2. finanční politika města, odpovědnost za finanční hospodaření města a dodržování rozpočtu města, podepisování smluv, odpovědnost za objednání přezkoumání hospodaření obce za uplynulý kalendářní rok auditorem a neprodlené ohlášení této skutečnosti finančnímu úřadu,
3. rozvoj a investiční činnost,
4. zdravotnictví,
5. společenský styk ,reprezentace města, styk s partnerskými městy,
6. krizové řízeníní, požární a povodňová ochrana, styk s KVV Liberec,
7. otázky veřejného pořádku, bezpečnost,
8. řízení městské policie, styk s policií ČR,
9. odpovídá za informování veřejnosti o činnosti města,
10. záležitosti výkonu státní správy,
11. plní další úkoly stanovené zákonem o obcích.

Článek 6:

Místostarosta

1. Místostarosta zastupuje starostu v době jeho nepřítomnosti v plném rozsahu.
2. Společně se starostou podepisuje obecně závazné vyhlášky.
3. Náplň činnosti místostarosty v rámci užšího organizačního členění úřadu:



1. školství, kultura,
2. děti, mládež, sport,
3. sociální věci,
4. životní prostředí,
5. byty a nebytové prostory,
6. komunální věci, technické služby, technický rozvoj,
7. obchod, placené služby, doprava a cestovní ruch
8. kontrolní činnost rámcově a odpovědnost za agendu stížností, podnětů, oznámení občanů a petic,

Článek 7:

Tajemník MěÚ

1. Postavení tajemníka upravuje zejména § 110 zákona o obcích.


Tajemník MěÚ je odpovědný za plnění úkolů MěÚ v samostatné působnosti i přenesené působnosti starostovi.

Tajemník MěÚ


1. zajišťuje výkon přenesené působnosti s výjimkou věcí, které jsou zákonem svěřeny radě města nebo zvláštnímu orgánu města,
2. plní úkoly uložené mu zastupitelstvem města, radou města nebo starostou,
3. stanoví podle zvláštních právních předpisů platy všem zaměstnancům města zařazeným do MěÚ,
4. plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštních právních předpisů vůči zaměstnancům města zařazeným do MěÚ,
5. vydává spisový řád, skartační řád a pracovní řád MěÚ a další vnitřní směrnice MěÚ, nevydává-li je rada města.
6. vede registr oznámení podle zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů

Tajemník MěÚ se zúčastňuje zasedání zastupitelstva města a schůzí rady města s hlasem poradním.


2. Tajemník MěÚ je jmenován a odvoláván starostou města se souhlasem ředitele Krajského úřadu v Liberci, bez souhlasu ředitele krajského úřadu je jmenování a odvolání tajemníka MěÚ neplatné.
3. Tajemník MěÚ nesmí vykonávat funkce v politických stranách a hnutí.
4. Dle zákona č. 312/2002 Sb. o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů je tajemník MěÚ vedoucím úřadu.
5. Náplň tajemníka v rámci užšího organizačního členění:



1. řízení, kontrola a koordinace činnost odborů, oddělení a zaměstnanců,
2. stanovení náplně práce jednotlivým odborům a oddělením,
3. schvaluje dovolenou a pracovní volno vedoucím zaměstnancům a jemu přímo podřízeným zaměstnancům,
4. uděluje souhlas vedoucím zaměstnancům k služebním cestám,
5. organizace a rozvoj řízení,
6. organizační věci zastupitelstva, rady, výborů a komisí,
7. legislativa,
8. infocentrum a Tanvaldský zpravodaj,
9. informační vztahy /vnitřní i navenek/, uplatňování zákona č. 106/1999 Sb., propagace, odborná literatura, vzdělávání, školení, semináře,
10. organizační a obsahové věci oddělení kanceláře tajemníka,
11. inventarizace majetku města, UIK,
12. organizační věci partnerství s městy v SRN a v Polsku,
13. dílčí úkoly hospodářského, územního, sociálního a kulturního rozvoje města a ochrany a tvorby životního prostředí.

Článek 8:

Vedoucí odboru a vedoucí oddělení

1. Vedoucího odboru jmenuje do funkce rada města, vedoucího oddělení jmenuje do funkce tajemník MěÚ.
   Jako vedoucí zaměstnanci jsou vedoucí odborů a oddělení vedoucími úředníky ve smyslu zákona č. 312/2002 Sb. o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů.
   
   Vedoucí odboru nebo vedoucí oddělení řídí svůj odbor nebo oddělení a odpovídají za výkon samostatné i přenesené působnosti na svěřeném úseku a za kvalitu práce jim podřízených zaměstnanců.



2. Vedoucí odboru nebo oddělení zejména:



1. v rozsahu funkční náplně odboru nebo oddělení stanoví konkrétní pracovní úkoly a přijímá opatření k jejich zajištění a splnění,
2. se souhlasem tajemníka MěÚ vymezuje úkoly zaměstnanců zařazených do odboru nebo oddělení v písemných pracovních náplních a pravidelně hodnotí činnost, výkonnost a pracovní výsledky svých podřízených,
3. zajišťuje spolupráci s ostatními odbory nebo odděleními úřadu, případně vyžaduje při plnění úkolů pomoc a spolupráci příslušných jiných odborů nebo oddělení úřadu,
4. v jednotlivých případech vymezuje rozsah pravomoci svých podřízených v jednání jménem odboru nebo oddělení,
5. kontroluje výkon samostatné i přenesené působnosti na svěřeném úseku,
6. kontroluje a dbá na dodržování obecně závazných předpisů i vnitřních směrnic v odboru nebo oddělení a vydává nebo navrhuje potřebná opatření k jejich dodržování,
7. v rámci přenesené působnosti spolupracuje s příslušnými organizačními útvary krajského úřadu a s úřady měst a obcí v územním obvodu úřadu II a III,
8. sleduje odbornou úroveň podřízených zaměstnanců a navrhuje tajemníkovi MěÚ způsob a okruhy jejich průběžného vzdělávání,
9. vede zaměstnance k dodržování pracovního řádu, předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a požární ochraně,
10. odpovídá za vybavení pracoviště potřebnými pracovními pomůckami,
11. plní úkoly a povinnosti vyplývající pro ně z pracovního řádu a kontrolního řádu.

Článek 9:

Zaměstnanci zařazení do úřadu

1. Zaměstnanci města zařazení do úřadu jsou začleněni do odborů a oddělení úřadu.
2. Zaměstnanci zařazení do úřadu a vykonávající správní činnosti, čímž se rozumí plnění úkolů v samostatné nebo přenesené působnosti města podle zvláštních předpisů, jsou úředníky ve smyslu zákona č. 312/2002 Sb. o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů. Úředníky nejsou zaměstnanci zařazení do úřadu a vykonávající výhradně pomocné, servisní nebo manuální práce, nebo kteří výkon takových prací řídí.
   Fyzickou osobu k výkonu správní činnosti zařazuje v souladu s druhem práce uvedeným v pracovní smlouvě tajemník MěÚ jako vedoucí úřadu.
   Úředníci vykonávají především správní činnosti, pracovní úkoly stanovené pracovní náplní, která vychází z druhu práce uvedeného v pracovní smlouvě a z funkční náplně odboru nebo oddělení do kterého jsou začleněni. Na úředníky se vztahuje zákon č. 312/2002 Sb., který upravuje jejich pracovní poměr k městu a jejich vzdělávání. Citovaný zákon řeší i základní práva a povinnosti úředníků.
3. Zaměstnanci zařazení do úřadu, kteří nejsou úředníky a vykonávají výhradně pomocné, servisní nebo manuální práce nebo kteří výkon takových prací řídí, plní pracovní úkoly vyplývající z druhu práce /profese/ uvedeného v pracovní smlouvě a jejich pracovněprávní vztahy se řídí pouze zákoníkem práce.

Článek 10:

Počet zaměstnanců

Celkový počet zaměstnanců zařazených do úřadu stanovuje rada města.

Článek 11:

Zastupování

1. Vedoucí odboru nebo vedoucí oddělení, které není zařazeno do odboru, určí se souhlasem tajemníka MěÚ svého zástupce a vymezí rozsah zastupovaných činností.
2. Zastupovaný a zástupce jsou povinni se při předávání funkce vzájemně informovat o všech skutečnostech, které mohou mít vliv na řádný výkon funkce.
3. Zastupovaný si může vyhradit právo rozhodnutí o zvlášť důležitých otázkách.
4. Vedoucího oddělení, které je zřízeno v rámci odboru, zastupuje vedoucí odboru.

Článek 12:

Předávání funkcí vedoucích odborů nebo oddělení

O předávání funkcí se provede písemný záznam. Má-li předávací proces návaznost na hmotnou odpovědnost, provede se zároveň mimořádná inventarizace.

Článek 13:

Závěrečná ustanovení

1. Tento organizační řád je platný od 1.1.2012 a ruší platnost organizačního řádu ze dne 1.1.2011.
2. Přílohou č. 1 organizačního řádu je organizační schéma MěÚ Tanvald.
   Přílohou č. 2 organizačního řádu je funkční náplň odborů a oddělení MěÚ Tanvald. (zde)
3. Tento organizační řád vydala Rada města Tanvald usnesením č. 15/1/2012.

Příloha č. 1: Organizační schema MěÚ Tanvald